過(guò)去一年，加速轉動(dòng)的改革齒輪讓職業(yè)教育成為中國教育的“年度關(guān)鍵詞”：《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》明確職教地位，改革開(kāi)放以來(lái)的第三次全國職教工作會(huì )議重啟頂層設計……

一項項舉措，讓“干了一輩子職業(yè)教育”的浙江省湖州市政協(xié)副主席沈琪芳代表興奮不已。但興奮過(guò)后，困惑卻緊隨其后，“政策很好，但我們去調研，不少職業(yè)學(xué)校日子仍然很難過(guò)，經(jīng)費少、招生難，校企合作很難搞”。

“單憑教育部門(mén)搞不好職教”

在調研中，沈琪芳代表發(fā)現：不管是政府、企業(yè)還是學(xué)校，家家有“苦經(jīng)”——“政府哭窮，哪里都要用錢(qián)，職業(yè)教育可以往后擺一擺；企業(yè)怕?lián)?，招聘學(xué)生都想要直接能上手的；學(xué)校也知道該怎么辦學(xué)，可手里就那‘幾粒米’，難為無(wú)米之炊?！?span lang="EN-US">

“正因為此，職業(yè)學(xué)校，尤其是中職學(xué)校面臨三個(gè)嚴峻問(wèn)題：辦學(xué)經(jīng)費不足、師資缺失、生源不好。由于生均經(jīng)費不足，很多職業(yè)學(xué)校便不開(kāi)設需要大量設備設施的工科專(zhuān)業(yè)，轉而開(kāi)設成本較低的文科專(zhuān)業(yè)。比如數控專(zhuān)業(yè)，每臺機器都是上百萬(wàn)，很多學(xué)校就不設這樣的專(zhuān)業(yè)了?！鄙蜱鞣几械胶軣o(wú)奈，“但是這樣培養不出經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才??！”

“職業(yè)教育是‘跨界’的教育，是另一種教育類(lèi)型，其外延深入到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，單憑一個(gè)學(xué)校、一個(gè)部門(mén)抓職業(yè)教育，不能適應經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展?！鄙蜱鞣颊f(shuō)，職教新政之所以難落地，根本還在于沒(méi)有“擰成一股繩”的制度設計，“要培養出色的職教人才，夯實(shí)中國制造的人才基礎，必須具備過(guò)人的一技之長(cháng)，而職業(yè)技能的培養只靠學(xué)校是遠遠做不到的。學(xué)校與企業(yè)要合作，地方的產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育要融合，職業(yè)教育只有面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，與地方經(jīng)濟的轉型、升級、布局密切配套，培養出的人才才是為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所需的，也是更有質(zhì)量、更受社會(huì )歡迎的?！?span lang="EN-US">

用有效政策黏合政府、企業(yè)和學(xué)校

沈琪芳代表建議，職教新政要落地，首先要打通責任壁壘，用有效的政策黏合政府、企業(yè)和學(xué)校，“將現代職業(yè)教育體系建設列入國家和省市‘十三五’規劃，由政府統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)，形成分工合理、協(xié)調順暢、信息資源共享、配合緊密的管理體制，努力實(shí)現職教鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接?！?span lang="EN-US">

在此基礎上，職業(yè)院校治理體制的優(yōu)化是關(guān)鍵?！罢毮軕獜闹苯庸芾磙D向宏觀(guān)管理，主要負責職業(yè)教育整體規劃、政策制定、經(jīng)費資源投入、綜合協(xié)調、創(chuàng )造有利于職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境等方面，減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預；要賦予職業(yè)院校在專(zhuān)業(yè)設置和調整、人事管理、教師評聘等方面一定的自主權，積極研究推動(dòng)職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織共同組建職教集團，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、中介及其他社會(huì )力量在職教發(fā)展中的作用?！?span lang="EN-US">

此外，還要建立和健全校企合作保障激勵機制?！敖ㄗh研究制定‘職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法’，規定政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、學(xué)校在校企合作中的權、責、利，并出臺校企合作獎勵、稅收減免、政府補貼、授予榮譽(yù)等保障激勵政策，調動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)校企合作規范化、制度化、常態(tài)化，實(shí)現校企深度合作、產(chǎn)教深度融合，從而培養出更多的實(shí)用人才?！鄙蜱鞣即碚f(shuō)。（本報記者鄧暉 徐暢）